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「本文来源：南方日报」
地球上，约71%的面积被水覆盖。人体内，约70%的部分由水构成。千万年来，人类逐水而居、临水建城，文明的灯塔生生不息。
将目光投向中国的南方，珠江三角洲西部，佛山顺德水域面积占全区总面积超30%、大小河涌近1000条，堪称“千河之城”。带着传统水乡文明的余韵，顺德发展为有全球影响力的万亿工业大区，“顺德制造，中国骄傲”家喻户晓，率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，连续十年蝉联全国百强区榜首。
一代人有一代人的担当，新的征程呼唤新的“水文章”。10月29日，中共佛山市顺德区第十四次代表大会落下帷幕，大会提出要在下一个五年乃至更长时期，以水兴城、以城聚才、产城融合，全力建设高质量发展先行示范区，继续先行一步、作出示范。
“以水兴城”的战略构想，被顺德摆在了高质量发展先行示范区建设的突出位置。这是岭南传统水乡文明的现代回响，更是发展理念的重大转折，对未来城市发展路径的全新探索。
这篇大文章，顺德将如何写就？
千年水乡“回归”
现代都市也有绿水青山
10月，顺德。大小河道贯穿城市和乡村，人们在岸边休憩嬉戏。从这里出发的珠三角水资源配置工程，水源直连大湾区东部。5000吨级巨轮在港口启航，货物运往全球各地。
水，一直是顺德鲜明的特色。正如佛山市委常委、顺德区委书记刘智勇所说，“河涌交错、鱼塘密布、水网纵横，是顺德生生不息的根脉，也是最宝贵的财富。”
发源于云贵高原的西江、发源于赣南山区的北江，在珠三角汇流入海。随着地理变迁和人类开垦，三角洲平原范围逐渐扩大，“沧海变桑田”的故事不断书写。顺德的地域在唐宋时期逐渐成型，明代中叶正式建置。在顺德806平方公里的土地上，大小河涌近1000条，水域面积占全区总面积的32.6%，其中主要河道总长756公里。
水在城中，城在水中。近千年来，顺德依水而生，成为岭南文化的重要发源地，在近代凭借“一船缫丝去，一船白银来”而有“南国丝都”“广东银行”之称，乡亲遍布世界。改革开放以来，顺德在地缘和侨乡等优势支持下加快现代化，成为中国县域发展的排头兵。
如果说水曾经在顺德历史的大部分时候发挥了中心引擎的作用，那么随着工业化的发展，传统的发展模式和格局被打破，水在发展中的重要性也曾经降低。
顺德发展制造业，需要工厂，工厂要建在大地上；制造业需要物流，最便捷的方式就是陆运。正如“要致富，先修路”所说，顺德形成了引以为傲的“马路经济”。由此，水环境质量下降，一些地方甚至出现“填水造路”。虽然一些地方保留了传统水乡风貌，一些地方建成了优美的现代化滨水城区，但总体并不多。从城市大格局来看，依水而发展的传统水乡肌理被打破了。
“绿水青山就是金山银山。”在高质量发展的新阶段，水被赋予了新的内涵。放眼全国，很多地方都有绿水青山。但是在经济发达地区，有绿水青山的并不多见，像顺德这样的“千河之城”更是罕有。如何用好顺德的天然禀赋，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念？
水环境治理因此被摆在了发展的突出位置。此次顺德区党代会提出，要开展水环境治理大会战，以壮士断腕的决心，坚决打赢水污染防治攻坚战。同时，以山水田园为景观、历史人文为特质、公园街区为场景，全域构建10分钟亲水生活圈，打造出水韵凤城、魅力水乡。
逐水而居、临水建城，是文明的传承。这个有着千年历史的岭南水乡即将“回归”。
“千河之城”再塑
城市发展理念重大转折
水环境要变化，城市面貌要变化，但这仍只是表面。“以水兴城”，是顺德城市发展理念的一次重大转折，将在建设高质量发展先行示范区的征程上，引领顺德发展格局的根本性重塑。
正如过去几年村级工业园改造成为高质量发展的突破口，未来几年甚至更长时期，“水”将成为新的突破口。
进入顺德，沿着被称为“顺德大道”的105国道顺德段行走，一路上会经过美的、格兰仕等龙头企业，家电、机械等多个产业集聚区。走在325国道、121省道等路上，也有类似的景观。这是顺德改革开放以来“沿路发展”的典型写照。
过去的“沿路发展”，要向“沿水发展”转折。随着交通条件等经济社会各方面发展水平的改善，马路已经不是制约发展水平的主要矛盾。但是人们对生活生产环境的要求迅速提高，高品质的水、河流对人有着天然的吸引力。人们乐意向水边集聚，享受“开窗见绿”的工作生活，而不是向马路集聚。
如果吸引不了一流的人才落户顺德，就不能形成一流的产业集聚群，也就缺乏一流的城市竞争力，这归根到底取决于顺德的城市建设得美不美。
发展是为了人民。人往哪里集聚，发展就要以哪里为重。此次顺德区党代会明确提出，要科学规划未来城市空间格局，以水为脉开展城市重塑，实现以水美城、水城共融。
如何重塑？首先是把“水脉”，也就是河道及周边清理好。顺德计划全面整理滨水土地资源，治理滨水空间建设粗放、侵占河道挤占河岸、见水不亲水等现象，让城市滨水区可亲可近，真正做到还水于民。同时，大力实施生态美丽河湖建设，构建河湖活水网，增强河道水体自净能力，再现清水长流、鱼翔浅底的生动景象。
原先由多条“主干道”串联、分块的城市格局，将化为由多条“主河道”为脉络的新格局。
在自然资源和城乡风貌层面，顺德将以水为媒，把山林、水体、田园、湿地、绿道等生态资源串珠成链、连为一体，构建四条贯穿东西的生态连绵带，使之成为“田园牧歌式”的城市美景。
在城市经济社会层面，顺德10个镇街一直以来各有特色。在“以水兴城”的发展理念下，传统的镇域发展模式也有所变化，打造新的“五大水名片”。依据全域水网特点，顺德将在大良、容桂、伦教、勒流片区建设水韵凤城核心区，在陈村、北滘片区建设治水治产治城融合示范区，在乐从片区建设滨水都会区，在杏坛、均安片区打造特色水乡小镇，在龙江片区打造水乡旧城活化典范。
对于顺德来说，“绿水青山就是金山银山”绝不是说一说、看一看，而是意味着“真金白银”。例如在顺德南部，以容桂水道“三江六岸”、十公里滨水长廊为主轴，实现历史人文、自然生态、生产生活多种要素的完美组合，推动大良、容桂、伦教深度融合，打造对接深港珠澳、面向2050的南部都会中心。
“以水兴城”的理念更新了、城市的格局重塑了，顺德将成为一个更有魅力、让人心向往之的城市，吸引一流人才、集聚一流产业，高质量发展先行示范区将加快成为现实。这将不是三年、五年的“示范”，而是有望为未来数十年、上百年发展奠定基础。
“顺德铁军”接力
再创干事创业火红年代
未来很美好，现实并不容易。理念与格局之变，岂是纸上谈兵？
“治水的难度不亚于村级工业园改造。”刘智勇对此十分清楚。就以最初步的河岸拆违来说，就是一件难度极大的事情，涉及种种利益、民生现实问题，其他工作更是难上加难。
好在，顺德有改革的传统、领跑的气质。19世纪末、20世纪初内外交困之际，大批顺德人选择下南洋，主动寻求新出路。改革开放后，顺德率先推进包括产权制度在内的多项改革，同时坚持发展制造业，成长为工业总产值破万亿元、有世界影响力的制造业重镇。近年来，顺德面对产业空间的难题，以壮士断腕的勇气强力推进村级工业园改造，吸引全国多地前来考察学习。
致敬历史最好的方式是书写新的历史。打造高质量发展先行示范区，就要在干部担当作为上先行示范。过去几年的村级工业园改造，给顺德留下了一支敢想敢闯、善作能成的“顺德铁军”，为下一步的攻坚克难奠定基础。
面对新的使命，难度很高、士气要更高。顺德提出，要不为定势所困，不为艰险所惧，不为成绩所累，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，再造一个“激情燃烧、干事创业的火红年代”。
在基层一线，顺德将实施新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划，推动基层党建取得新成效、展现新气象。特别是将深入实施头雁工程，精准选配和管好用好第一书记队伍，为村居发展进步提供坚强组织保障。同时，建立“我为群众办实事”长效机制，推动党建、治理、服务在村居深度融合。
在区级干部层面，顺德新一届区委班子在10月29日正式亮相。党员干部要坚定政治站位，拓展国际视野，勇于实干担当，永葆闯将精神，不断丰富“顺德铁军”的精神内涵。
一代人有一代人的使命，一代“铁军”有一代“铁军”的担当。路线确定了，干部就是事业成败的决定因素。在顺德，就是要让“顺德铁军”继续传承，以先行之为，担示范之任。
潮平两岸阔，风正一帆悬。“以水兴城”的新顺德，必将创造新的奇迹。
撰文：熊程
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