28日，省十三届人大常委会第二十二次会议举行专题询问联组会议，围绕土壤污染防治法执法检查报告和人民群众、人大代表及社会关注的土壤及大气污染防治的重点工作和热点、难点问题，11名省人大常委会委员和省人大代表向省生态环境厅、省农业农村厅、省发改委等部门展开询问。
值得一提的是，当天的专题询问立明限时规矩，将计时装置引入会场，实行钟响声停，不仅为问答双方强化了实效意识，也让整场专题询问节奏紧凑、气氛活泼了不少。“专题询问回答问题不是工作汇报，不是‘摆好’，要讲真话、讲实打实的话。”会议刚一开始，主持人、省人大常委会副主任郭大为就开门见山。专题询问要求，委员、代表提问时间不超过2分钟，应询人员回答问题时间控制在6分钟以内。
关注土壤污染防治整体进展
目前全省土壤环境总体安全可控
省人大代表袁玮向赵刚副省长提问：“目前我省土壤污染防治工作总体进展如何？能否按期完成各项任务？还存在哪些主要困难和问题？”
赵刚回答，省政府高度重视土壤污染防治工作，2016年出台了被称为省“土十条”的《陕西省土壤污染防治工作方案》，并每年制定年度工作方案。全省共布设国控、省控土壤环境监测点位1163个，实现县区全覆盖。2017年，启动全省土壤污染状况详查工作；2019年初完成了全省农用地详查，目前正在开展企业用地调查，预计年底前完成。将512家企业纳入土壤污染重点监管范围，开展涉镉企业排查整治，推进化肥农药减量行动，推进废旧农膜回收利用，在西安、咸阳等地开展生活垃圾强制分类和餐厨垃圾处理试点。目前全省土壤环境总体安全可控。
经初步测算，“土十条”提出的四项指标中，目前土壤环境质量点位达标率92%，耕地土壤环境质量点位达标率89%，已经完成任务。受污染耕地安全利用率87.5%，纳入全国土壤环境管理系统的166块疑似污染地块均未使用，处于安全管控状态，预计均可按期完成任务。
赵刚表示，下一步，我省将严格污染管控，加强基层土壤环境执法、监测队伍建设，探索建立推进土壤污染防治的财政、税收、价格、金融等政策，鼓励高等院校、科研院所参与土壤污染治理工作，加强技术转化和应用，为土壤污染防治工作提供技术支撑。
关注尾矿库治理
39座历史遗留问题尾矿库已完成整改
尾矿库大多邻山依湖而建，对周围土壤和地下水污染的潜在隐患不容忽视。“尾矿库安全治理我省采取了哪些措施，治理效果和进展如何，治理资金缺口有多大，怎么解决无主尾矿库治理资金不足问题？”陈玉玲委员向省应急管理厅和省财政厅提出询问。
省应急管理厅厅长胡保存表示，2017年以来，我省先后争取、安排资金5600万元，用于尾矿库整治工作。39座历史遗留问题尾矿库已于2018年底完成整治改造。今年，我省集中四五两个月时间对全省尾矿库集中开展全面排查。截至5月底排查结束，共派出107个检查组，全面排查312座尾矿库，发现问题隐患1468项，目前已完成整改1461项。
“‘十三五’期间，我省已经投了近4个亿，支持解决了一部分尾矿库生态环境安全问题。” 就尾矿库治理资金问题，省财政厅厅长丁云祥介绍，尾矿库成因复杂，要落实在运行尾矿库的企业主体责任和无主库各级政府治理责任，按照“一库一策”的原则制定工作方案，测算资金需求，逐步开展修复治理。下一步，我省各级财政部门将统筹矿山修复治理、地质灾害防治、土壤污染防治、秦岭生态环境保护等专项资金，用好用足资源枯竭城市转移支付、重点生态功能区转移支付资金，加大对尾矿库治理投入力度，共同做好资金保障。
关注热电联产产能利用
2020-2021年采暖季关中热电联产供热面积预计将达1.5亿m2。
“关中地区10万千瓦及以上火电机组热电联产改造和供热能力释放情况怎么样？每到冬季西安市部分区域的供热都会出现缺口，而部分电厂的热力又得不到释放和使用，请问省发改委，出现这种情况的原因是什么？今年入冬后准备采取什么措施解决这个问题？”省人大代表肖芳向省发改委提出询问。
省发改委副主任李生荣介绍了关中地区火电企业改造进展情况。截至目前，我省10万千瓦以上20万千瓦以下小机组全部承担供热功能。单机20万千瓦以上17家大电厂中，已有14家实现向居民供热。另外3家中，正研究向周边县城和西安供热。2019-2020年采暖季，关中地区热电联产供热面积约1.3亿m2，比上年度增加2000万m2。预计2020-2021年采暖季，关中地区再新增热电联产供热面积约2000万m2。
李生荣介绍，现阶段关中热电联产机组最大供热能力约1.8亿平方米，实际供热面积1.3亿平方米，产能利用率约为72%，多数机组供热能力没有充分发挥。主要原因一是大部分机组周边城镇热负荷小，导致现有热电企业供热能力不能充分发挥；二是目前关中各市、县基本都有市政热力企业，引入热电联产供热后两者利益较难协调，特别是供热价格上很难达成一致；三是部分电厂距离周边城镇较远，加之供热面积较小、热价偏低，造成铺设长距离管道供热投资大、资本回收期长、经济效益较差。
下一步，省发改委将督促各市统筹北方地区冬季清洁取暖试点城市财政奖补资金、国家大气污染专项资金和城市基础设施建设配套费等资金，加大对热电联产供热管网工程的支持力度，促进长距离供热管道建设。督促各市按照能供尽供的原则划定热电联产机组供热区域，协调推动热电企业和市政热力企业合作，加快城镇范围内热力管网改造，促进管网互联互通。在制定优先发电计划时，对热电联产机组给予支持。
关注新能源公交车推广
年底前关中地区可基本实现新能源公交车全部替换
我省《铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018－2020年）》对城市建成区推广使用新能源或清洁能源汽车提出了具体要求。省人大常委会委员就此一连串问题问向省工业和信息化厅：“我省推广使用新能源汽车的情况如何？目前关中地区使用比例能否达到80%？2020年底前，能否实现关中地区各市建成区公交车全部更换为新能源公交车？新能源车充电桩较少不能满足需要，如何解决？”
省工信厅厅长张宗科回答说，我省节能与新能源汽车产业规模居全国前列。随着比亚迪二期、西安吉利、西咸宝能、秦星汽车、开沃西安和渭南项目等一批项目落地，我省新增汽车产能规模136万辆，加上现有的80万辆，全省汽车产能突破200万辆，其中新能源汽车产能达到120万辆以上。2019年，我省新能源汽车产销量9.5万辆，产销量排名全国前列。截至目前，全省累计推广新能源与清洁能源汽车25万辆以上。
张宗科介绍，截至2019年底，关中地区公交车保有量12673辆，累计替换推广新能源与清洁能源公交车12326辆，使用比例已达97%。受疫情影响，今年新能源与清洁能源替换基本在下半年进行，年底前可基本全部替换。
张宗科介绍，目前省内公共充电桩总数超过1.3万个。下一步，将加快充电基础设施规划布局，重点推进城市居民生活小区充电基础设施建设，方便居民充电出行需求。（西安报业全媒体记者 刘雪妮）
编辑：安之
审核：天乙、文岳
监制：天乙
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