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1942年,德军在斯大林格勒受挫,此时的日本也在中途岛惨遭失败,反法西斯战争发生了重大转折。1945年1月,德国已经被苏联赶出了国境,而盟军也开始准备诺曼底登陆,德国战败已经是时间问题。
1945年2月,美苏英三大首脑在雅尔塔召开会议,商议的内容主要是战败国的赔偿问题和战后的国际势力格局。此外,斯大林还和罗斯福单独签订了秘密协议,协议上说明欧洲战场结束后,苏联将会尽快在远东加入对日作战。
8月,苏联以迅雷不及掩耳之势进军东北,日本关东军节节败退,而此时的国民政府也赶紧派宋子文和蒋经国等人前去和苏联人谈判战后东北归属问题。斯大林的回应直接粗暴:“中国没有力量就不要讲废话,你谈问题可以,不过我们签订有《雅尔塔协定》,这是罗斯福签过字的”,对于东北问题,斯大林要求国民政府允许外蒙古进行公投,宋子文一时也没有办法。
对于外蒙古,苏联在清末和袁世凯时期就曾培养势力。在外蒙古问题上,蒋经国以私人身份面见斯大林,表示不能让外蒙古独立。蒋经国这样向斯大林解释:“中国的抗战就是要收回所有失地的,如今东北和台湾还没收回,却要丢掉外蒙古,抗战的意义何在?国民又岂会原谅我们。”
面对蒋经国的陈述,斯大林这样回应道:“你说的话有道理,不过你要明白,你们是来找我帮忙的,你们没有力量自己对付日本,那你说的这些就等于废话,外蒙古对于我们来说有战略意义,倘若有军事力量从外蒙古向苏联进攻,西伯利亚铁路一被切断,后果不堪设想。”
在外蒙古和东北的抉择上,国民政府选择了东北,经过多次谈判,国民政府作出让步。8月14日,在日本投降前一天与苏联签订《中苏友好同盟条约》,同意外蒙古公投,宋子文拒绝签字,由民国政府外长王世杰代签。10月份,苏联利用支持他们的外蒙古王公势力操纵公投,外蒙古独立。
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