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编者按:百尺竿头思更进,策马扬鞭自奋蹄。这一年,宽城区人民检察院坚持以人民为中心,忠实履行法律监督职责,扎实开展检察队伍教育整顿,推动“四大检察”“十大业务”全面协调发展,以新时代新担当新作为开创宽城检察工作新局面。今日起,宽城检察推出“2021我们的答卷”专栏,对一年来宽城区人民检察院亮点工作和突出成效进行梳理,敬请关注。
为深入贯彻落实习近平总书记关于历史文化遗产保护的系列重要论述,保护好、传承好、利用好历史文化资源。长春市宽城区人民检察院积极探索公益诉讼“等”外领域,把历史文化资源保护作为一项重点工作,结合辖区内保留了众多沙俄、日伪时期历史文物、历史建筑这一独特区位环境特点,充分履行检察职能,在加强历史文化资源保护的同时,主动融入本地区经济社会发展大局,助推历史文化街区改造项目,为全面推进市域社会治理,实现文化效益、社会效益、经济效益双赢多赢共赢贡献检察力量。
01
多方联动凝聚保护合力
实地踏查推进项目建设
历史文化资源的保护与开发是一项系统工程,需要凝聚各方力量。为进一步争取上级院对于宽城区人民检察院开展历史文化资源保护工作的指导和支持,同时加强与政府相关职能部门的工作配合,充分了解历史文化街区改造项目的进展情况,切实凝聚历史文化资源保护合力。近日,宽城区人民检察院邀请省、市检察院相关部门及市、区两级政府历史文物、历史建筑保护相关部门同志,共同走访踏查了辖区内的沙俄中东铁路支线附属地以及北京大街东西两侧满铁附属地旧址建筑群。实地踏查过程中,大家共同听取了宽城区文化和旅游局负责同志对项目进展情况的介绍及未来几年发展规划,并与项目承建单位负责人进行现场沟通,充分了解项目建设中遇到的实际困难,商讨解决之策,通过检察机关与政府职能部门的“府院联动”,以及三级检察机关的合力保护,同步推进历史文化资源保护和历史文化街区改造项目顺利进行。
02
检察监督助力矛盾化解
公开听证破解项目难题
针对实地走访过程中了解到的北京大街西地块历史文化街区项目存在部分居民与宽城区房屋征收工作管理办公室的征收争议,对项目推进造成重大影响这一问题,宽城区人院组织召开公开听证会,邀请长春市宽城区房屋征收工作管理办公室、长春市规划和自然资源局宽城分局、长春市宽城区人民法院以及三名人民监督员参与听证。听证会上,居民代表同征收部门围绕征收补偿标准是否合理这一焦点问题充分发表意见。征收部门当场表示,对居民提出的评估价格过低这一问题,可以由七户居民共同委托有资质的评估机构重新进行评估,按照新评估的价格予以征收补偿,评估费用由征收部门承担。人民监督员在闭门集中评议后达成一致意见,同意征收部门提出的方案,建议由七户居民再次委托评估机构进行重新评估,保障被征收人的合法权益。最终,双方达成和解意见,七户居民当场表示同意进行重新评估。通过本次公开听证,宽城区人民检察院切实解决了居民与征收部门之间的矛盾纠纷,积极促进了行政争议的实质性化解,为项目推进解决了实际困难,同时也凝聚了合力保护历史文化资源的共识,对于推进该项目建设起到了良好效果。
03
检察建议助力持续保护
公益诉讼保障做深做实
为进一步加强历史文化资源保护法治保障,宽城区人民检察院不断探索检察保护途径,加大保护力度,拓宽保护渠道,不定期开展历史文化资源现场踏查,针对踏查过程中发现的问题及时向有关部门提出检察建议,努力构建长效常治的保护机制。自去年以来,宽城区人民检察院已针对辖区内省级不可移动文物“郭宗熙旧址”、塘沽胡同9号历史建筑、沙俄将校营等多处历史文物、历史建筑存在安全隐患问题向有关部门制发检察建议7份,受到了相关单位的高度重视和积极整改,形成了“行政保护+司法保护”一体化的历史文化资源保护大格局。下一步,宽城区人民检察院将继续把历史文化资源保护作为公益诉讼工作的重点,通过加强“府院联动”,促进检察建议从个案处理向问题转化机制延伸,督促有关部门及时堵塞管理漏洞,为历史文化资源保护创造更好的环境。针对没有及时对有关问题进行整改的单位,探索开展行政公益诉讼,督促相关部门厘清职能,全面履职,不断提升历史文化资源综合治理水平。与此同时,宽城区人民检察院也将继续加强历史文化资源保护法律宣传,凝聚更多力量参与到保护工作中来,对项目建设中遇到的与居民之间的矛盾纠纷,充分利用公开听证手段做好释法说理工作,着力保障项目建设,不断实现在发展中保护,在保护中发展的良性循环。
「2021我们的答卷」长春市宽城区人民检察院积极服务大局 助推历史文化资源保护和经济社会发展双赢多赢共赢
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