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在目前美国实施单边主义的情况下,使得联合国等国际多边主义秩序受到威胁。面对这种时机,一直追求“国家正常化”的日本开始蠢蠢欲动,谋求通过扶植日本人担任国际组织要职,来扩大在国际上的话语权,并填补美国“退群”所带来的的权力真空。
据日媒共同社报道,日本执政的自民党当中的“规则形成战略议员联盟”,在近期制定了一项秘密计划。根据对外公开的部分计划内容显示,目前日方正在准备利用一切外交、政治资源,支持日本人参加联合国等多边机构国际组织负责人的竞选工作,比如联合国秘书长、世卫组织总干事、粮农组织秘书长等职位。
对此该联盟表示,日本作为世界上主要发达经济体,却在国际多边组织当中没有与之匹配的话语权,是十分不妥的。为令该国更具影响力,必须有计划的扶植日人,进入到相关国际组织的领导岗位,为日说话,替日发声。
自二战结束后,日本尽管在20世纪70-80年代取得了经济高速发展的成果,但碍于战败国地位,并不能获得与之相匹配的政治地位,长期作为美国仆从国存在。而在冷战结束后,随着美国自由主义取得冷战胜利,以及世界格局逐渐多极化,日本也开始谋求国际政治地位的提升,来使该国实现“国家正常化”并谋求政治领域的话语权。
而事实上,此次并非日本政界首次提出扶植日人担任国际组织要职的意见,自1983年开始,当时的中曾根内阁时期就曾提出《关于国际组织人才选拔培养议定书》,为有计划扶植提供了指引方向。而近年来,随着国际原子能总干事天野之弥等人先后离世离职,尽管在联合国多边组织当中有超过900名日籍雇员,但身居要职的日本人却越来越少,国际话语权也因此减弱,从而令安倍政府如坐针毡。
除此之外,除了争取话语权,此时日本推出新战略,也一定程度上是为了填补美国退出多边主义组织留下的权力真空,同邻国竞争。
自特朗普政府上台以来,美国积极奉行单边主义,先后退出巴黎气候大会、联合国人权组织等多边组织,从而逐步拱手让出在联合国的主导地位,令西方自由主义国家面临秩序挑战。而近期美国更是退出仅次于联合国的世卫组织,更是进一步加深了日本对西方社会丧失多边组织主导权的担忧。
与此同时,美国退出留下的真空,同样也是日本扩大影响力的绝好时机。日政界普遍认为,趁美国与东方大国角力,且因疫情、选情实力减弱之际,也是该国进一步实现“国家正常化”的契机。日方可以充分利用这一机遇,填补多边组织当中美国留下的真空,同时还可以抗衡东方大国日益增强的国际地位,从而为修宪实现正常化提供基础。
在国际政治问题上,尽管仍无法摆脱美国的政治经济控制,但日本人谋求政治独立的想法依然强烈。眼下,由于特朗普政府全力进行战略收缩,一方面给日方带来了填补权力真空的契机,同时另一方面也凸显了对日束缚的减弱。在这种情况下,显然一向政治嗅觉敏锐的日本不会轻易放弃这来之不易的机会。
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